Совмин уточнил порядок включения организаций и физлиц в список «причастных к террористической деятельности», а также перечень преступлений, считающихся «экстремистскими». Соответствующее постановление № 319 от 10 июня 2025 года опубликовано на Национальном правовом интернет-портале.
Изменения вносятся в два действующих постановления: № 1256 от 2014 года и № 575 от 2021 года.
В положении о порядке определения перечня организаций и физлиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, причастных к «террористической деятельности», из термина «террористические (экстремистские) организации» исключено слово «экстремистские».
Напомним, беларусов могут включить в «террористический» список по двум основаниям, которые предусматривает Постановление Совмина № 1256, принятое в 2014 году. Это может быть, например, приговор суда о виновности по ряду статей Уголовного кодекса или постановление о привлечении в качестве обвиняемого по этим же статьям.
В прежний список таких статей входили ст. 124−131, 134, 287, 289−293, 322−324, 359, 360 и 361, часть 4 статьи 294, часть 4 статьи 295, часть 4 статьи 309, часть 3 статьи 311 Уголовного кодекса.
В обновленной редакции в него добавлены:
- ст. 123 УК (Пропаганда войны);
- ч. 3 ст. 333 УК (Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ) — предусматривает ответственность за действия с целью совершения преступлений по ст. 124−127, 131, 287, 289−292, 359 и 360 УК;
Ст. 124−127, 131, 287, 289−292, 359 и 360 УК включают преступления так называемой террористической направленности — среди них создание незаконного вооруженного формирования, акт терроризма, финансирование либо содействие террористической деятельности и т.д.
- ст. 369−2 УК (Незаконные получение и (или) использование иностранной безвозмездной помощи), если действие было совершено в целях осуществления террористической деятельности.
Что касается ст. 322 УК (Незаконные приобретение, хранение, использование, сбыт либо разрушение радиоактивных материалов) и ст. 323 УК (Хищение радиоактивных материалов), то теперь для включения в «террористический» список учитываются только их части 3 (речь идет о преступлениях террористической направленности).
Уточняется, что осуждение либо привлечение в качестве обвиняемого по ч. 4 ст. 294 УК (Хищение огнестрельного оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ) или ч. 4 ст. 295 УК (Незаконные действия в отношении огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ) может стать основанием для включения в перечень террористов при условии, что указанные действия совершены с целью подготовки или совершения преступлений террористической направленности.
Отдельное примечание касается ч. 3 ст. 311 УК (Угон либо захват с целью угона железнодорожного подвижного состава, воздушного или водного судна): она рассматривается как основание для включения в перечень только в случае совершения преступлений террористической направленности.
Относительно ст. 130 УК (Разжигание розни) отмечается, что из-за нее в список включают по решению председателя КГБ, МВД, генерального прокурора или их заместителей «с учетом интересов национальной безопасности».
Кроме того, в документе прописаны механизмы исключения из «террористического» перечня — по решению руководства силовых ведомств или по изменению законодательства:
- первый — если главы КГБ, Генпрокуратуры и МВД (или их заместители) единогласно примут решение, что включение человека в перечень больше не соответствует интересам национальной безопасности. Такое решение может быть принято, например, по личному обращению самого человека с мотивированной просьбой исключить его из списка;
- второй — если Совет министров официально исключит какие-либо статьи Уголовного кодекса из перечня оснований для включения в список «террористов».
Кроме того, в документе уточняется, что основанием для включения человека в перечень лиц, причастных к «экстремистской деятельности», является приговор суда по факту совершения деяния, указанного в части первой статьи 1 Закона «О противодействии экстремизму». При этом такие деяния должны соответствовать конкретным преступлениям «экстремистской направленности», перечисленным в отдельном приложении.
Речь идет о статьях 123−129, 130−130−2, 131, 134, п. 14 ч. 2 ст. 139, п. 8 ч. 2 ст. 147, ст. 191, 287, 289−293, ч. 4 ст. 294, ч. 4 ст. 295, ч. 4 ст. 309, ч. 3 ст. 311, ч. 3 ст. 322, ч. 3 ст. 323, ст. 324, ч. 3 ст. 333, ст. 341−1, 342, 342−2, 357, 359−361−2, 361−4, 361−5, 369−1, 369−2, 369−3, 423−1 УК.
В список оснований включены также «иные статьи особой части УК в случае совершения по мотивам расовой, национальной, религиозной вражды или розни, политической или идеологической вражды, а также по мотивам вражды или розни относительно какой-то социальной группы».
Подчеркивается, что документ принят на основании законов о противодействии экстремизму и финансированию терроризма и утвержден в целях унификации подходов в этой сфере. Основные нововведения вступят в силу через три месяца.